Звіт про виконання Плану роботи
Головного управління ДПС у Чернігівській області
на перше півріччя 2020 року

№
з/п	Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Термін виконання	Інформація про виконання	
1	Розділ 1.  Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів   	
1.1	Визначення очікуваних надходжень податків, зборів та інших платежів до державного і місцевого бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок)  у розрізі платежів, бюджетоутворюючих платників податків з урахуванням усіх наявних резервів         	Управління  податкового моніторингу,
структурні підрозділи	Щомісячно	Обрахунок очікуваних обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів Головного управління ДПС у Чернігівській області (далі - ГУ ДПС) здійснювався у відповідності з вимогами наказу ДПС України (далі – ДПС) від 26.12.2019 №228 «Про організацію роботи Державної податкової служби України із визначення індикативних показників доходів та забезпечення надходжень платежів» (далі наказ №228). Інформування ДПС про обсяги очікуваних надходжень по платежах державного, місцевого бюджетів та єдиний внесок, в розрізі бюджетоформуючих платників, поденних надходжень відбувалось у терміни та за формами, визначеними наказом №228 (зокрема, щомісячно за три дні до початку звітного місяця, 7, 15 та 23 числа місяця, у термін граничного подання звітності, щоп’ятниці, щоденно протягом 5 останніх банківських днів місяця).	
1.2	Організація роботи щодо виконання доведених Головному управлінню ДПС у Чернігівській області індикативних показників доходів	Управління  податкового моніторингу,
структурні підрозділи	Щомісячно	На виконання наказів ДПС, якими доводились індикативні показники доходів в ГУ ДПС видано накази: на І квартал – від 27.01.2020 №225; на ІІ квартал – від 12.05.2020 №720. Встановлено щоденний моніторинг за фактичними надходженнями. Щоденно на основі казначейських даних формувалась різнобічна аналітика про фактичний збір платежів та виконання доведених завдань. Дане питання на системному контролі, розглядалось практично на кожній із апаратних нарад ГУ  ДПС.  
Для контролю та прийняття управлінських рішень в щоденному режимі надавалась керівництву ГУ ДПС та у визначені терміни до ДПС України, інформація щодо очікуваного збору платежів та очікуване виконання, як в розрізі податків, так і в розрізі крупних платників.	
1.3	Моніторинг виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів та інших платежів (далі – платежів) (у розрізі платежів), а також єдиного внеску; визначення ризиків та факторів, які впливають на наповнення бюджетів              	Управління  податкового моніторингу,
управління (на правах відокремлених підрозділів),
структурні підрозділи	Щомісячно	Постійно здійснювався щоденний моніторинг за збором платежів, як в розрізі податків, так і в розрізі платників. На особливому контролі суб’єкти господарювання зі значними обсягами реалізації.  
Щомісячно підводились підсумки щодо виконання доведених завдань, проводився аналіз причин, що мали негативний вплив на наповнення бюджету, інформація надавалась керівництву ГУ ДПС та ДПС у визначені в наказах терміни (листи до ДПС від 06.02.2020 №557/8/25-01-06-01-10, від 10.02.2020 №603, від 05.03.2020 №1062, від 10.03.2020 №1113, від 03.04.2020 №1563, від 09.04.2020 №1649, від 07.05.2020 №2049, від 12.05.2020 №2103, від 09.06.2020 №2542, від 07.07.2020 №3040).
До державного бюджету збір платежів склав 2277,3 млн гривень. Внаслідок негативного впливу карантинних заходів та суттєвого зниження цін на світовому ринку на нафту, природний газ та газовий конденсат, надходження порівняно з минулорічними зменшились на 6 відс.                    (-144,6 млн грн), доведені індикативні показники доходів виконані на рівні забезпеченості поточним податковим ресурсом на 96,9 відс. (‑72,1 млн гривень). По платежах місцевих бюджетів надходження склали 2850,6 млн грн, що на 5,5 відс. більше ніж у І півріччі 2019 року, доведені завдання виконано на 100,7 відсотка. Виконано доведений індикативний показник і по єдиному внеску (111,7 відс.), надходження якого склали 2471,6 млн грн, що на 6,1 відс. більше ніж у І півріччі минулого року. 	
1.4	Аналіз фінансової та податкової звітності платників податків, зокрема щодо основних показників їх податкової звітності та інших документів, пов’язаних із визначенням зобов’язань платників податків до державного бюджету по податках і зборах, контроль за справлянням яких покладено на Державну податкову службу України (далі – ДПС)	Управління  податкового моніторингу,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Постійно здійснювався моніторинг та аналіз фінансової та податкової звітності платників податків. Сформовано динамічні ряди основних показників податкової звітності, пов’язаних із визначенням зобов’язань платників податків, зокрема, щодо задекларованих обсягів продажу та придбання, податкових зобов’язань та рівня податкової віддачі з податку на додану вартість. Досліджувалось питання адекватності декларування, виявлялись причини значних відхилень в динаміці показників. По податку на прибуток здійснювався контроль за результатами отриманих доходів платниками та відповідно декларування прибутків (збиткової діяльності), рівень податкової віддачі. На системному контролі повнота декларування рентної плати за надра по видобутках нафти, газу, газового конденсату та решти платежів (питома вага яких в наповненні бюджету значно менша).  
Аналітична інформація використовувалась структурними підрозділами ГУ ДПС для здійснення різнобічних аналізів з метою вишукування додаткових резервів по перекриттю втрат від випадаючих доходів.	
1.5	Проведення аналізу діяльності учасників кластер них груп суб’єктів господарювання, надання пропозицій до ДПС щодо змін до Реєстру кластер них груп та створення нових груп, а також визначення ризиків і проблемних питань щодо розрахунків з бюджетом учасників таких груп та підприємств державного сектору економіки 	Управління  податкового моніторингу
 	Щоквартально	У відповідності з вимогами наказу Міндоходів України від 24.07.2013 №301/ДСК «Про аналіз діяльності кластерних об’єднань суб’єктів господарювання» здійснено аналіз діяльності учасників кластерних груп.  Згідно актуалізованого Реєстру учасників кластерних об’єднань підприємств на 2020 рік визначено для Чернігівської області 61 підприємство, яке входять до складу 16 кластерних груп суб’єктів господарювання. Учасниками кластерних об’єднань за січень – червень 2020 року до державного бюджету сплачено 92,8 млн грн, в загальній сумі надходжень до державного бюджету по Чернігівській області 4,0 відсотка. До місцевого бюджету сплачено 94 млн грн, питома вага 3,3 відс. надходжень. 
Інформацію щодо проведеного аналізу посуб’єктно по кожному платнику надано до ДПС листами від 09.04.2020 №1650, від 09.07.2020 №3082.   	
1.6	Моніторинг фінансово-господарських операцій платників на наявність податкових ризиків з метою залучення до бюджету додаткових резервів         	Управління  податкового моніторингу,
структурні підрозділи,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	На постійній основі здійснювався моніторинг фінансово-господарських операцій платників на наявність податкових ризиків, по платниках, які мали ознаки «ризиковості». Службовими записками надавалась інформація керівництву ГУ ДПС та виносилась на розгляд робочої групи для винесення відповідних рішень та подальшого вжиття дій з відпрацювання таких платників.	
1.7	Організація роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних	Управління  податкового моніторингу,
структурні підрозділи	Протягом півріччя  	В щоденному режимі проводився моніторинг реєстрації платниками податкових накладних в ЄРПН, здійснювався аналіз на предмет їх ймовірної ризиковості, зокрема, тих, які реєструють накладні на продаж товару без наявності його придбання.  
Комісією ГУ ДПС з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у відповідності з вимогами постанови КМУ від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) в щоденному режимі розглядались надані платниками матеріали до податкових накладних, реєстрацію яких призупинено. На основі проведеного всебічного аналізу приймались рішення щодо погодження чи відмови в реєстрації таких накладних, а також щодо таблиць даних платника податку та внесення платників до переліку тих, які мають ознаки ризиковості у разі їх встановлення. 	
1.8	Ведення обліку сплачених (повернутих, відшкодованих) сум податків, зборів, єдиного внеску  	Управління  податкового моніторингу	Протягом півріччя  	В щоденному режимі забезпечено ведення оперативного обліку сплачених (повернутих, відшкодованих) сум податків та зборів до бюджетів, єдиного внеску, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, відповідно до положень Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань оподаткування. Забезпечено своєчасне занесення до інтегрованих карток платників інформації про сплачені суми та звіряння у щоденному та щомісячному режимі з даними Державної казначейської служби. На виконання Порядку взаємодії органів Державної казначейської служби України та органів Державної фіскальної служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2016 №621 із змінами, станом на 1 число кожного місяця формувались акти звірки надходжень до державного та місцевих бюджетів між ГУ ДПС та Головним управлінням ДКС України у Чернігівській області. Розбіжностей за результатами звірки встановлено не було. Акти звірки по надходженнях за І півріччя 2020 року були надані до Головного управління ДКС України у Чернігівській області листом від 06.07.2020 №2105/9/25-01-06-02-13. На виконання наказу Міністерства фінансів України від 25.08.2016 №720 «Про затвердження порядків складання звітів «Про суми фактичних надходжень податків і зборів, платежів до бюджетів», «Про суми нарахованих податків і зборів, платежів до бюджетів» щомісячно на 12 робочий день місяця, наступного за звітним, засобами інформаційної системи органів ДПС формується звіт за ф. 1-Н0 «Про суми фактичних надходжень податків і зборів, платежів до бюджетів». 	
1.9	Впровадження заходів щодо забезпечення своєчасності сплати податку на додану вартість юридичних осіб задекларованим показникам    	Управління податків і зборів з юридичних осіб	Протягом півріччя  	Забезпечено (щомісячно) контроль за поданням податкової звітності з ПДВ, виявлені факти неподання декларацій направляються для вжиття заходів згідно законодавства управлінням на правах відокремлених підрозділів (службові записки  від: 20.01.2020 №55/25-01-04-01-06, 06.02.2020 №143/25-01-04-01-06, 18.02.2020 №192/25-01-04-01-06, 11.03.2020 №293/25-01-04-01-06, 03.04.2020 №432/25-01-04-01-06, 04.05.2020 №534/25-01-04-01-06, 22.05.2020 №607/25-01-04-01-06, 13.04.2020 № 461/25-01-04-01-06, 13.05.2020 №586/25-01-04-01-06, 17.06.2020 №679/25-01-04-01-06, 12.06.2020 №661/25-01-04-01-06, 24.04.2020 №505/25-01-04-01-06,  28.04.2020 №519/25-01-04-01-06, 05.06.2020 №645/25-01-04-01-06.    
Виявлені факти неподання декларацій, несвоєчасної сплати задекларованих податкових зобов’язань відпрацьовуються при проведені камеральних перевірок. 	
1.10	Здійснення заходів щодо упередження безпідставно заявлених платниками податків до відшкодування сум ПДВ та недопущення заборгованості із відшкодування ПДВ.
Здійснення контролю за правомірністю бюджетного відшкодування ПДВ    

	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
 управління податків  і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя  	По деклараціях з ПДВ проведено 751 камеральних перевірок з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на 670,1 млн гривень. Проведено 48 документальних перевірок на 216,9 млн грн та 9 зустрічних звірок. За результатами перевірок упереджено 25,9 млн грн, застосовано штрафних санкцій 0,6 млн грн, зменшено від’ємне значення 0,6 млн грн, донараховано ПДВ 0,04 млн грн, подано уточнюючих розрахунків на зменшення бюджетного відшкодування ПДВ на 39,4 млн гривень.   	
1.11	Впровадження заходів щодо забезпечення своєчасності сплати місцевих податків з юридичних осіб задекларованим показникам, зокрема: єдиного податку з юридичних осіб, податку на майно з юридичних осіб (податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку, плати за землю), збору за місця для паркування транспортних засобів з юридичних осіб, туристичного збору з юридичних осіб  	Управління податків і зборів з юридичних осіб	Протягом півріччя  	Доведений індикативний показник по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету по платі за землю з юридичних осіб  виконано  на 106,1 відсотка.
За несвоєчасну сплату  узгоджених податкових зобов’язань  з плати за землю застосовано штрафних санкцій на 5,1 млн гривень. 
Показник із забезпечення надходжень до місцевого бюджету по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з юридичних осіб  виконано  на 123,3 відсотка. 
За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань з платежу застосовано штрафних санкцій на 0,28 млн гривень.
Індикативний показник із забезпечення надходжень до місцевого бюджету єдиного податку ІІІ групи з юридичних осіб  виконано на 120,9 відсотка. 
За січень – червень 2020 року доведений індикативний показник із забезпечення надходжень до зведеного бюджету по єдиному податку 4 групи виконано  на 109,7 відсотка. 
За несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань із плати за землю застосовано штрафних санкцій на 0,4 млн гривень.	
1.12	Впровадження заходів щодо забезпечення своєчасності сплати екологічного податку та рентної плати платниками податків - юридичними особами 
	Управління податків і зборів з юридичних осіб
	Протягом півріччя  	З метою залучення до оподаткування з рентної плати до 24 суб’єктів господарювання направлено листи-запити. 3 суб’єктів господарювання подали декларації на 3,2 тис грн,  по іншим суб’єктам на даний час відповідь не отримано.
Опрацьовано листи Департаменту екології та природних ресурсів ОДА щодо переліків суб’єктів господарювання, яким видано дозволи на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря стаціонарними джерелами та здійснено реєстрацію декларації про відходи. Надіслано 28 запитів до платників екологічного податку з метою залучення до оподаткування. Від 9 суб’єктів господарювання отримано відповіді про відсутність об’єктів оподаткування або про передачу в оренду нерухомого майна для здійснення діяльності, що передбачає сплату податку та повідомлено про надані ними листи – повідомлення у відповідності до вимог п.250.9 ст 250 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), 7 суб’єктів господарювання подано податкові декларації екологічного податку на 24,92 тис грн визначеного податкового зобов’язання.
Підготовлені та направлені службові записки на відокремлені підрозділи від:  12.02.2020 № 164/25-01-04-03-08, 28.02.2020 № 241/25-01-04-03-08, 04.03.2020 № 268/5-01-04-03-08, 15.05.2020 № 572/25-01-04-04-08, 27.05.2020 № 620/25-01-04-04-08,  29.05.2020 № 635/5-01-04-04-08.    	
1.13	Впровадження заходів щодо забезпечення своєчасності сплати податку на прибуток та частини чистого прибутку державних підприємств задекларованим показникам	Управління податків і зборів з юридичних осіб	Протягом півріччя  	Для забезпечення належного контролю за застосуванням та повнотою сплати штрафних санкцій, передбачених ст. 126 ПКУ, підрозділам податків і зборів з юридичних осіб управлінь (на правах відокремлених підрозділів) підготовлено службову записку від 16.03.2020 № 317/25-01-04-03-06. 
За результатами вжитих заходів застосовано штрафних санкцій на 1,2 млн грн до 138 суб’єктів господарювання. 	
1.14	Організація та контроль за поданням податкової звітності юридичними особами платниками ПДВ, забезпечення своєчасності сплати сум ПДВ  

	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	Виявлені факти неподання декларацій, несвоєчасної сплати задекларованих податкових зобов’язань відпрацьовувались при проведенні камеральних перевірок. 
Листи до ДПС від: 13.01.2020 №184/8/25-01-04-01-05, 17.01.2020 №253/25-01-04-01-05, 30.01.2020 №414/8/25-01-04-01-05, 18.02.2020 №757/8/25-01-04-01-05, 13.03.2020 №1192/8/25-01-04-01-05, 17.04.2020 №1770/8/25-01-04-01-05, 18.05.2020 №2203/8/25-01-04-01-05, 18.06.2020 №2704/8/25-01-04-01-05.	
1.15	Контроль за повнотою нарахування та своєчасністю сплати місцевих податків і зборів з юридичних осіб, зокрема: єдиного податку з юридичних осіб, податку на майно з юридичних осіб (податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з юридичних осіб; транспортного податку з юридичних осіб; плати за землю з юридичних осіб), збору за місця для паркування транспортних засобів з юридичних осіб, туристичного збору з юридичних осіб 	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	Надано службові записки  на відокремлені підрозділи щодо відпрацювання уточнюючих декларацій з плати за землю від 18.06.2020 № 692/23-01-04-03-08, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 23.06.2020 № 706/25-01-04-03-08 щодо штрафних санкцій згідно ст.126 ПКУ від: 12.02.2020 № 164/25-01-04-03-08, 28.02.2020 № 241/25-01-04-03-08, 04.03.2020 № 268/5-01-04-03-08, 07.05.2020 № 544/25-01-04-04-08. 
Опрацьовано листи Регіонального сервісного центру в Чернігівській області МВСУ з приводу власників транспортних засобів, що підлягають оподаткуванню, за результатами проведеного аналізу встановлено 100 відс. залучення до оподаткування платників транспортного податку.    	
1.16	Контроль  за своєчасністю  сплати  до  бюджету екологічного податку та рентної плати платниками податків - юридичних осіб     

	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	З метою залучення до оподаткування з рентної плати до 24 суб’єктів господарювання направлено листи-запити. 3 суб’єкти господарювання подали декларації на 3,2 тис гривень.  
Опрацьовано листи Департаменту екології та природних ресурсів ОДА щодо переліків суб’єктів господарювання, яким видано дозволи на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря стаціонарними джерелами та здійснено реєстрацію декларації про відходи. Надіслано 28 запитів до платників екологічного податку з метою залучення до оподаткування. Від 9 суб’єктів господарювання отримано відповіді про відсутність об’єктів оподаткування або про  передачу в оренду нерухомого майна для здійснення діяльності, що передбачає сплату податку та повідомлено про надані ними листи – повідомлення у відповідності до вимог п.250.9 ст 250 ПКУ, 7 суб’єктами господарювання подано податкові декларації екологічного податку на 24,9 тис грн. визначеного податкового зобов’язання.
Підготовлені службові записки на відокремлені підрозділи від: 12.02.2020 № 164/25-01-04-03-08, 28.02.2020 № 241/25-01-04-03-08, 04.03.2020 № 268/5-01-04-03-08, 15.05.2020 № 572/25-01-04-04-08,   27.05.2020 № 620/25-01-04-04-08, 29.05.2020 № 635/5-01-04-04-08.	
1.17	Включення, внесення змін (доповнень), виключення організацій, установ до/з Реєстру неприбуткових установ та організацій  	Управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	За звітний період розглянуто 157 заяв платників щодо включення, внесення змін (доповнень), виключення організацій, установ до/з Реєстру неприбуткових установ та організацій. За результатами проведеної роботи:  
- підготовлено 67 рішень щодо включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій; 
- 90 рішень щодо виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій.   	
1.18	Організація та контроль за повнотою нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску, єдиного податку, акцизного податку, екологічного податку, рентної плати    	Управління податків  і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	Індикативний показник із мобілізації податку на доходи фізичних осіб в І півріччі 2020 року до:
-	державного бюджету по області виконано на 95,9 відсотка. При доведеному індикативі 661 млн грн, фактичні надходження склали 634,2 млн грн                          (-26,8 млн гривень), місцевого бюджету - виконано на 95,5 відсотка. При доведеному індикативі 1929,3 млн грн, фактичні надходження склали 1842,4 млн грн (-86,9 млн гривень). 
     Індикативний показник із мобілізації військового збору по області виконано на 97,5 відсотка. При доведеному індикативі 191,5 млн грн, фактичні надходження склали 186,2 млн грн (- 4,9 млн. гривень).
Виконання показників із єдиного внеску складає 111,7 відс. (+258,4 млн грн), при доведеному показнику 2213,1 млн грн., надходження складають 2471,6 млн гривень.
Від юридичних осіб надійшло 2229,9 млн грн або 90 відс. надходжень. З них 1246,6 млн грн сплачено бюджетними установами (50 відсотків). Фізичні особи - підприємці сплатили 210,5 млн грн (10 відсотків).
Індикативний показник надходжень єдиного податку з фізичних осіб за січень-липень 2020 року склав 260,2 млн грн, до бюджету сплачено 269,7 млн грн або 103,6 відс. від індикатива. У порівнянні з минулорічними показниками надходження податку зросли на 12,3 відс. (+29,6 млн гривень). 	
1.19	Організація та контроль за повнотою нарахування та сплати до бюджету податку на майно з фізичних осіб (плати за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку) та місцевих податків і зборів з фізичних осіб	Управління податків  і зборів з фізичних осіб
	Протягом півріччя  	Станом на 01.07.2020 кількість платників земельного податку – фізичних осіб по області складає 198,5 тис осіб.          
Протягом звітного періоду сформовано 237,8 тис ППР по платі за землю з фізичних осіб на 86,1 млн гривень.     
До бюджету за січень – червень 2020 року надійшло 30,8 млн грн або 120,2 відс. до індикативу (+5,2 млн гривень).    
Індикативний показник по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на січень – червень 2020 року доведено 1,9 млн гривень. Фактично до бюджету сплачено 5,8 млн грн або 305 відс. від індикатива (+3,9 млн гривень). 
Протягом 2020 року з фізичних осіб по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сформовано 31,6 тис ППР на 29,5 млн грн, в т.ч. 28,4 тис ППР по об’єктах нерухомого майна, що розташовані на території Чернігівської області, на загальну суму податкових зобов’язань 25,7 млн гривень.  
По транспортному податку виконання індикативних показників за січень-червень 2020 року складає 136,7 відс., при доведеному показнику 0,5 млн грн до бюджету надійшло 0,7 млн грн (+0,2 млн гривень). 
     На податковому обліку перебуває 68 транспортних засобів, з яких 23 є об’єктами оподаткування транспортним податком та перебувають у власності фізичних осіб, що мають адресу реєстрації (податкову адресу) на території Чернігівської області.
	По 23 транспортних засобах визначено податкові зобов’язання на 493,7 тис грн., в т.ч. по 17 податкові зобов’язання на  345,8 тис грн мають бути сплачені за місцем реєстрації об’єктів оподаткування Чернігівської області.
Протягом І півріччя проведено 1697 камеральних перевірок податкових декларацій із плати за землю. За порушення законодавства про нарахування та сплату податку на майно до фізичних осіб застосовано фінансові санкції в розмірі 1,5 млн гривень. 	
1.20	Здійснення організаційних заходів із проведення у 2020 році кампанії декларування доходів громадян, отриманих у 2019 році	Управління податків  і зборів з фізичних осіб
	До 01.04.2020  	Відповідно до даних ІТС «Податковий блок» по Чернігівській області за 2019 рік доведено для відпрацювання 21853 «ймовірних» декларанта. 
Станом на 01.07.2020 із доведеного переліку подано 7930 податкових декларацій або 36,2 відс. (аналогічний показник за минулий рік складає 32,3 відсотка). 
Загальна кількість поданих громадянами декларацій по області складає 13408. Сума задекларованого доходу складає 1300,0 млн грн доходів, що на 10,5 млн грн менше в порівнянні з минулим роком.
Із загальної кількості декларантів, які подали декларації за 2019 рік, 10861 осіб  це громадяни, які обов’язково повинні задекларувати доходи, при цьому ними самостійно визначено до сплати в бюджет 29,1 млн грн ПДФО (+13,9 млн грн до минулого року) та 4,9 млн грн військового збору (+1,9 млн гривень).
Також 2547 громадян із загальної кількості подали податкові декларації з метою одержання податкової знижки та визначили до повернення з бюджету понад  6,5 млн грн податку на доходи фізичних осіб. Станом на 01.07.2020 за результатами проведених камеральних перевірок з бюджету повернуто понад 5,3 млн грн податку на доходи фізичних осіб 2064 громадянам.
    За 2019 рік по Чернігівській області станом на 01.07.2020 86 громадян області задекларували доходи понад 1 млн грн (загальна сума доходу складає 385,3 млн грн) та самостійно визначили до сплати в бюджет 13,7 млн грн ПДФО та 1,3 млн грн  військового збору.	
1.21	Забезпечення повноти нарахування та сплати до бюджету податку на майно з фізичних осіб (плати за землю, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку) та місцевих податків і зборів з фізичних осіб  	Управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	До місцевих бюджетів всіх рівнів надійшло 2850,6 млн гривень. Забезпечено повноту нарахування та сплату до бюджету податку на майно з фізичних осіб 37,4 млн грн. (плати за землю 30,8 млн грн, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки 5,9 млн грн, транспортного податку  0,7 млн гривень).	
1.22	Забезпечення нарахування та сплати акцизного податку юридичними особами    	Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
5 	Протягом півріччя  	Станом на 01.07.2020  складено 190 акти на 220,5 тис грн, в т.ч.:
- неподання (несвоєчасне подання)  декларацій з акцизного податку 66 акти на 52,4  тис гривень;
- несвоєчасна сплата 124 акти на 168,1  тис гривень.	
1.23	Організація роботи щодо забезпечення надходження платежів до бюджету за рахунок вжитих заходів з погашення податкового боргу  	Управління по роботі з податковим боргом, управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	В першому півріччі вживалися заходи спрямовані на скорочення податкового боргу, зокрема: заходи у відповідності до ст.95 ПКУ, в області банкрутства та інших напрямках роботи щодо погашення податкового боргу. 
Так, впродовж І півріччя ц.р. надходження до державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу склали 23,2 млн грн, при індикативному показнику 9,9 млн гривень.   
За рахунок стягнення коштів з банківських рахунків протягом січня-червня ц.р. надійшло 1,2 млн гривень.	
1.24
	Організація роботи та здійснення контролю за своєчасним направленням вимог про сплату боргу з єдиного внеску та передачі їх до органів державної виконавчої служби  	Управління по роботі з податковим боргом, управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	Сформовано та направлено боржникам зі сплати єдиного внеску 1462 вимоги. Протягом І півріччя 2020 року до підрозділів ДВС направлено на виконання 866 вимог на 25,9 млн гривень. Всього надійшло від ДВС протягом І півріччя 2020 року 2,5 млн  гривень. 
Надходження в рахунок погашення боргу з єдиного внеску у січні-червні ц.р. склали 20,4 млн гривень.	
1.25	Організація роботи та вжиття заходів щодо погашення податкового боргу по боржниках, які перебувають в процедурі банкрутства та стягнення таких сум до бюджету  	Управління по роботі з податковим боргом, управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Постійно проводилась робота щодо погашення податкового боргу боржниками, які перебувають у процедурі банкрутства. 
     Протягом І півріччя ц.р. ліквідовано 6 банкрутів на 77,5 млн гривень. 
В погашення боргу по банкрутам у І півріччі ц.р.  надійшло 0,1 млн гривень.    	
1.26	Вжиття заходів щодо опису майна боржників у податкову заставу. Отримання рішень суду щодо надання дозволів на погашення боргу, проведення оцінки вказаного майна 	Управління по роботі з податковим боргом, управління (на правах відокремлених підрозділів)
 	Протягом півріччя  	Постійно проводився  моніторинг  вжитих заходів  з погашення податкового боргу, опису майна в податкову заставу.  
Всього описано в податкову заставу майна  69,6 млн гривень.    
Протягом І півріччя ц.р. описано майна в податкову заставу  4,1 млн гривень. Впродовж січня-червня ц.р. за рахунок реалізації майна, що перебуває у податковій заставі, надійшло 4,3 млн гривень.      	
1.27	Здійснення заходів щодо забезпечення надходжень від реалізації безхазяйного майна  	Управління по роботі з податковим боргом, управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Надходження до державного бюджету від реалізації скарбів, які є пам’ятками історії та культури, майна, одержаного державою у порядку спадкування чи дарування склали              88,4 тис гривень.   
Надходження до місцевого бюджету від реалізації безхазяйного майна, знахідок, майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі склали 36,7 тис гривень.	
1.28	Розгляд звернень платників податків щодо розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов’язань та податкового боргу. Підготовка відповідних рішень згідно з вимогами чинного законодавства та здійснення контролю за виконанням умов договорів розстрочення (відстрочення)  	Управління по роботі з податковим боргом,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Подано 20 заяв про розстрочення грошового зобов’язання (податкового боргу). За результатами розгляду даних заяв прийнято 8 рішень про надання розстрочення грошового зобов’язання (податкового боргу) на 5,9 млн гривень.  	
1.29	Вжиття заходів, спрямованих на зменшення кількості підприємств-боржників та загальної суми податкового боргу   	Управління по роботі з податковим боргом
	Протягом півріччя  	Станом на 01 січня 2020 рівень податкового боргу по області склав 2066,4 млн грн, станом на 01 липня 2020  2081,5 млн грн (+15,1 млн грн протягом І півріччя ц.р.).
У першому півріччі ц.р. забезпечено погашення податкового боргу на 117,0 млн грн, у т.ч. «живими» коштами  до зведеного бюджету надійшло 37,9 млн грн, списано як безнадійний 79,1 млн гривень.  
Загальна кількість боржників (юридичних осіб та ФОП) станом на 01.07.2020 склала 24593. Протягом І півріччя ц.р. даний показник скоротився на 235.  	
1.30	Вжиття заходів щодо виявлення, обліку, зберігання, оцінки та розпорядження безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави    
	Управління по роботі з податковим боргом,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Протягом І півріччя ц.р. не виявлено майно, що підпадає під ознаки безхазяйного.
	
2	Розділ 2. Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску  та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС, у т. ч. боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	
2.1	Супроводження плану-графіка документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік. 
Надання до Державної податкової служби України (далі – ДПС) пропозицій щодо коригування плану-графіка документальних планових перевірок  платників податків на 2020 рік	Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб

	Протягом півріччя  	Відповідно до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік на І півріччя ц.р. заплановано до перевірок 11 платників податків. Станом на 01.07.2020 6 перевірок не розпочаті, оскільки відповідно до Податкового кодексу України встановлено мораторій на проведення перевірок. Проведено коригування плану-графіку та сформовано план-графік на 2020 рік з урахуванням коригування 44 перевірки.         
Було заплановано до перевірки 22 самозайнятих особи згідно IІІ розділу плану – графіка. Закінчені перевірки по 3 платникам, по 2 платникам перевірки розпочаті та призупинені. 
В зв’язку з встановленням Законом України від 17.03.2020 року №533–ІХ мораторію на проведення документальних перевірок з 18.03.2020, внесені зміни до плану-графіка проведення документальних перевірок самозайнятих осіб.         	
2.2	Організація, координація та проведення (забезпечення участі у проведенні) документальних перевірок дотримання суб’єктами господарювання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України, контроль за дотриманням якого законом покладено на органи ДПС   
	Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб
	Протягом півріччя  	Проведено 21 документальну планову виїзну перевірку. Донараховано грошових зобов’язань на 38,1 млн грн, з яких узгоджено 16,6 млн гривень. Сплачено (погашено) до бюджету 11,2 млн гривень.    
Протягом І півріччя 2020 року проведено 45 документальних позапланових перевірок. Донараховано грошових зобов’язань на 39,5 млн грн, з яких узгоджено 15,0 млн гривень. Сплачено (погашено) до бюджету 4,7 млн гривень. З проведених позапланових перевірок за напрямками роботи здійснено - 6 перевірок з питань дотримання вимог валютного законодавства, донараховано  узгоджених грошових зобов’язань на 0,1 млн грн, надійшло до бюджету 0,2 млн гривень.  
По 15 перевірках суб’єктів господарювання щодо яких прийнято рішення про припинення, донараховано узгоджених грошових зобов’язань на 1,3 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування по податку на прибуток на 72,2 тис гривень.  
За результатами вжитих контрольно-перевірочних заходів по самозайнятих особах здійснено 75 перевірок, донараховано 10,3 млн грн, з яких узгоджено 8,2 млн гривень. Надійшло до бюджету 1,0 млн гривень. Крім того, проведено 194 перевірок фізичних осіб-громадян, донараховано 3,8 млн грн податку на доходи фізичних осіб та військового збору, надійшло до бюджету 0,2 млн гривень.  	
2.3	Організація та супроводження відпрацювання платників, задіяних у міжрегіональних схемах ухилення від оподаткування   	Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування
	Протягом півріччя  	Протягом І півріччя 2020 року проведено 21 перевірку платників податків за категорією «вигодонабувач». За результатами перевірок донараховано 42,0 млн грн, надійшло 4,5 млн гривень. Триває апеляційне (судове) оскарження ПДВ на 31,3 млн гривень.           	
2.4	Організація та координація роботи щодо проведення перевірок платників податків з питань повноти нарахування і сплати податків під час здійснення контрольованих операцій  	Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування
	Протягом півріччя  	Завершена перевірка 1 суб’єкта господарювання за участю працівників ГУ ДПС з питань повноти нарахування і сплати податків під час здійснення контрольованих операцій. За результатами перевірки донараховано 1,4 млн гривні.
Триває судове оскарження результатів перевірки 1 суб’єкта господарювання на  17,4 млн гривень. 	
2.5	Організація та проведення фактичних перевірок щодо дотримання суб’єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) тощо	Управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування,
управління податків і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя  	Проведено 160 фактичних перевірок. До суб’єктів господарювання застосовані штрафні (фінансові) санкції на 7,1 млн грн, з яких узгоджено 8,3 млн гривень. Сплачено 0,9 млн гривень.  
	
2.6	Організація та проведення камеральних перевірок суб’єктів господарювання щодо достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ  

	Управління податків і зборів 
з юридичних осіб, 
управління податків і зборів з фізичних осіб
	Протягом півріччя  	По деклараціях юридичних осіб  проведено 751 камеральну перевірку з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на 670,1 млн гривень. За результатами камеральних перевірок упереджено 19,4 млн грн, подано уточнюючих розрахунків на зменшення бюджетного відшкодування на ПДВ 39,4 млн гривень. 
За перше півріччя ц.р. з метою здійснення контролю за  правомірністю заявленого підприємцями бюджетного відшкодування ПДВ здійснено 35 камеральних перевірок. 
За звітний період фізичними особами-підприємцями заявлено бюджетне відшкодування ПДВ з урахуванням уточнюючих розрахунків у розмірі 2,6 млн гривень. За результатом перевірок упереджено неправомірно заявлене бюджетне відшкодування ПДВ в розмірі 94 тис гривень.  
Протермінована заборгованість з відшкодування ПДВ по підприємцях станом на 01.07.2020 відсутня.  	
2.7	Організація та проведення камеральних перевірок податкової звітності згідно з вимогами чинного законодавства  	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів,
управління (на правах відокремлених підрозділів)
	Протягом півріччя  	    Протягом звітного періоду забезпечено проведення понад 59463 камеральних перевірок податкової звітності платників. 
   Також проведено 118 камеральних перевірок декларацій, поданих  платниками акцизного податку, що здійснюють операції з підакцизними товарами на території Чернігівської області. 	
2.8	Організація та проведення документальних перевірок та зустрічних звірок суб’єктів господарювання щодо визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ
	Управління податків і зборів 
з юридичних осіб
	Протягом півріччя  	По деклараціях з ПДВ 48 документальних перевірок на 216,9 млн грн та 9 зустрічних звірок. За результатами документальних перевірок упереджено 6,5 млн грн, застосовано штрафних санкцій на 0,6 млн грн, зменшено від’ємне значення 0,6 млн грн, донараховано ПДВ 0,04 млн гривень.     	
2.9	Проведення перевірок достовірності відомостей, передбачених пунктом 2 частини п’ятої статті 5 Закону України від 16 вересня 2014 року №1682-VII «Про очищення влади»	Управління податків і зборів з фізичних осіб
	Протягом півріччя  	Станом на 01.07.2020 надійшло від державних установ 108 запитів про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади» від 16 вересня 2014 року № 1682-VII. У першому півріччі ц.р. проведено перевірок по 307 особах та надано відповідні висновки.      	
2.10	Виявлення та упередження порушень податкового та іншого законодавства під час виплати заробітної плати та інших доходів громадянам  	Управління податків і зборів з фізичних осіб

0	Протягом півріччя  	За підсумками І півріччя 2020 року перевірено 49 суб’єктів господарювання. 
За результатами проведених перевірок донараховано 4,9 млн грн, в т.ч. 3,8 млн грн податку на доходи фізичних осіб; 0,4 млн грн військового збору та 0,7 млн грн єдиного внеску. З донарахованих сум до бюджету надійшло 1,1 млн грн, в т.ч. ПДФО 0,6 млн грн, військового збору 0,2 млн грн, єдиний внесок 0,4 млн гривень.                            	
2.11	Здійснення контролю за дотриманням платниками чинного законодавства з питань сплати єдиного внеску	Управління податків і зборів з фізичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	     За порушення законодавства по єдиному внеску з початку року до 3004 порушників платіжної дисципліни по єдиному внеску застосовано фінансових санкцій на 20,9 млн грн, до бюджету надійшло 15,8 млн гривень.     	
2.12	Здійснення контролю за своєчасністю складання акцизних накладних в системі електронного адміністрування реалізації пального  	Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя  	Станом на 01.07.2020 по Чернігівській області зареєстровано 121 суб’єкт господарювання платником акцизного податку, що здійснюють операції з пальним та 2 суб’єкти господарювання спиртом  етиловим.                      
Зареєстровано 336 акцизних складів, в т.ч.:         
- по суб’єктам господарювання, що реалізують пальне за I півріччя 2020 року складено 118 актів на 185,8 тис грн, в т.ч.:
 - неподання (своєчасне подання) декларацій з акцизного податку 34 актів на 26,8 тис грн;
- несвоєчасна сплата 84 акт на 158,9  тис гривень.     
При проведенні перевірок щодо своєчасності складання акцизних накладних в системі електронного адміністрування реалізації пального  порушень не встановлено.	
2.13	Здійснення контролю за операціями, проведеними особами щодо яких є підозри у законності їх проведення, організація та проведення перевірок осіб, а також розслідування фактів використання доходів, одержаних злочинним шляхом, і подальшої їх легалізації  	Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом
	Протягом півріччя  	Протягом І півріччя ц.р. взято участь в                2 перевірках, за результатами яких складено 3 повідомлення про сумнівні фінансові операції на 9,9 млн грн;  складено 2 висновки аналітичних досліджень ст. 191; надійшло до бюджету 44 тис гривень.           	
2.14	Здійснення заходів для виявлення, аналізу та перевірки фінансових операцій, які можуть бути пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом або фінансування тероризму  	Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя  	До ДПС передано 155 повідомлення про фінансові операції, які можуть бути пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом.   	
2.15	Проведення аналітичних досліджень діяльності суб’єктів господарювання щодо наявності ознак правопорушень, пов’язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму або фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, та/або інших правопорушень, за власними матеріалами, правоохоронних органів та інших організацій
	Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя  	    Проведено 15 аналітичних досліджень діяльності суб’єктів господарювання щодо наявності ознак правопорушень, пов’язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму або фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, та/або інших правопорушень, у т.ч.:  за власною ініціативою 4; оперативного управління 2; слідчого управління фінансових розслідувань 2; СБУ  2; Національної поліції 5.  
    В ході проведення даних досліджень встановлена загальна сума можливих збитків державі 74,8 млн грн, в т.ч. сума легалізації (відмивання) доходів 42,3 млн гривень.
      За результатами відпрацювання складених у аналітичних досліджень: розпочато 13 кримінальних проваджень; матеріали 2 аналітичних досліджень приєднано до матеріалів інших кримінальних справ.    	
3
	Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв,
тютюнових виробів і реалізації пального	
3.1	Вжиття заходів щодо запобігання і боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Здійснення контролю за наявністю марок акцизного податку під час їх транспортування, зберігання і реалізації  
     	Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя  	На території області діють представники ДПС на 10 акцизних складах, в т.ч. на 9 акцизних складах виробників спирту, 1 акцизному складі виробника алкогольних напоїв. На акцизних складах цілодобово присутні працівники ГУ ДПС, які контролюють виробництво і реалізацію такої продукції. 	
3.2	Обстеження місць зберігання спирту етилового суб’єктів підприємницької діяльності на відповідність встановленим вимогам, для внесення до Єдиного державного реєстру місць зберігання спирту, обстеження технологічних умов виробництва алкогольних напоїв     	Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя  	Протягом I півріччя 2020  року  представниками управління проведені 2 обстеження місця зберігання спирту.    	
3.3	Здійснення контролю за зберіганням, продажем, обліком і використанням марок акцизного податку на алкогольні напої та тютюнові вироби             

	Управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя  	Проведено 4 позапланових перевірок наявності марок акцизного податку та ведення їх обліку в місцях зберігання марок у ГУ ДПС, порушень не встановлено.  	
3.4	Здійснення контролю за дотриманням суб’єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів
	Управління  контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя  	Працівниками ГУ ДПС проведено робочі зустрічі, що оформляються протокольно, з суб’єктами господарювання, які займаються роздрібною та оптовою торгівлею алкогольними напоями та тютюновими виробами на території області. Дані заходи проводяться з метою запобігання потрапляння в роздрібну та оптову мережу алкогольних напоїв та тютюнових виробів маркованих підробленими марками акцизного податку, виявлення фактів безліцензійної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами та недопущення потрапляння в роздрібну мережу області алкогольних напоїв та тютюнових виробів без документів, протидії незаконному ввезенню, виготовленню підакцизних товарів.  
Станом на 01.07.2020 працівниками управління проведено 6 робочих зустрічей з платниками різних районів області.  	
3.5	Здійснення контролю за наявністю ліцензій на виробництво спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів  	Управління  контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя  	Протягом січня - червня ц.р. проведено 108 перевірок, виявлено 99 порушень, а саме:
13 – торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими за встановлені мінімальні;
24 - торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, пальним (зберігання пального) без наявності ліцензії;
13 - зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру;
31 - зберігання тютюнових виробів та алкогольних напоїв маркованих підробленими марками акцизного податку та без марок;
11 – продаж алкогольних напоїв на розлив суб’єктів господарювання, що не має статусу громадського харчування;  
3 – факти порушення вимог рішення міських рад щодо обмеження продажу алкогольних напоїв у встановлений час доби;
1 – продаж алкогольних напоїв через РРО не зазначений в ліцензії;
1 – продаж сигарет поштучно.
Очікувана сума штрафних фінансових санкцій склала 4,4 млн гривень. 	
3.6	Видача ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами та пального, зберігання пального
	Управління  контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів

	Протягом півріччя  	Станом на 01.07.2020 зареєстровано 137 суб’єктів господарювання, що зареєстровані в ГУ ДПС та мають 235 пункти реалізації пального та 140 платників з реалізації пального (основне місце обліку поза межами Чернігівської області), що мають 282 пункти реалізації пального на території Чернігівської області.
 	
4	Розділ 4. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання	
4.1	Організація роботи щодо впровадження нових та вдосконалення наявних електронних сервісів обслуговування платників податків  	Управління податкових сервісів, управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Організовано роботу щодо інформування платників податків про нові можливості електронних сервісів, у т.ч. електронного кабінета платника. Забезпечено численні консультування платників в телефонному режимі щодо користування електронними сервісами, у т.ч. електронним кабінетом платника.  
Забезпечено відсоток подання платниками Чернігівської області звітності в електронному вигляді за допомогою електронних сервісів ДПС  станом на 01.07.2020 на рівні 78 відс. (по юридичним особам 89 відс., по фізичним особам 68 відсотка).     	
4.2	Забезпечення належної організації роботи та контролю за якістю та своєчасністю надання адміністративних послуг та інших сервісів платникам податків у Центрах обслуговування платників 	Управління податкових сервісів, управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Працівниками ГУ ДПС надано понад 41 тис адміністративних послуг. Скарги від платників щодо якості та своєчасності надання адміністративних, консультативних послуг відсутні.   	
4.3	Організація та координація роботи щодо реєстрації та повноти обліку платників податків, платників єдиного внеску, обліку об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням 	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	Проведена робота щодо забезпечення реєстрації та повноти обліку платників податків, платників єдиного внеску шляхом контролю за обробкою відомостей з ЄДР та моніторингу Журналу  реєстрації заяв та повідомлень про взяття на облік (реорганізацію, внесення змін, перереєстрацію)  платників податків (за ф.№2-ОПП), Журналу реєстрації заяв та повідомлень про взяття на облік (внесення змін) платників податків (для самозайнятих осіб) (за ф.№7-ОПП). 
Було взято на облік 3115  платників податків, в т.ч. 399 юридичні особи, 2716 фізичних осіб – підприємців. Також було взято на облік 3073 платників єдиного внеску.
Організовано роботу щодо обліку об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням. На адресу платників направлено 6 листів щодо необхідності подання платником відповідних заяв для взяття на облік в контролюючих органах об’єктів оподаткування (взяття на облік платника за неосновним місцем обліку). 	
4.4	Реєстрація фізичних осіб - платників податків в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області (далі - ГУ ДПС) та координація роботи управлінь (на правах відокремлених підрозділів) ГУ ДПС щодо реєстрації фізичних осіб, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків  	Управління податкових сервісів, 
управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Опрацьовано 4987 звернень громадян щодо їх реєстрації в ДРФО (в т.ч. 162 звернень іноземних громадян),  виконано 11889 змін реєстраційних даних громадян в ДРФО та в обласному апараті видано 207 картки платників податків з податковими номерами.  
Звернення 162 громадян по реєстрації в окремому реєстрі ДРФО своєчасно опрацьовані (підтвердження -  файл PX-VX, LG-VG).  
Всі встановлені ДПС повідомлення щодо подвійної реєстрації по (файли типу BR з кодом помилки 21 та 24) в ДРФО опрацьовано (підтвердження файли типу VR). 	
4.5	Організація роботи щодо реєстрації, перереєстрації, анулювання реєстрації платників ПДВ, включення/виключення їх до/з реєстру платників ПДВ. Здійснення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства та повнотою і достовірністю даних реєстру платників податку на додану вартість   	Управління податкових сервісів, управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Забезпечено своєчасну реєстрацію (перереєстрацію) платників ПДВ та анулювання реєстрації платників ПДВ. 
Здійснювався щоденний моніторинг щодо виявлення платників ПДВ, по яких наявні підстави для анулювання реєстрації відповідно до пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України. 
Так, протягом I півріччя 2020 року здійснено реєстрацію (перереєстрацію) 286 платників ПДВ. Анульовано реєстрацію 47 платників ПДВ за заявою, 289 анульовано по рішенню контролюючого органу. 	
4.6	Здійснення реєстрації та повноти обліку платників податків, платників єдиного внеску, обліку об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням    	Управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Зареєстровано та взято на облік 3115 платників податків (із них 399 юридичних осіб та 2716 фізичних осіб–підприємців), припинено державну реєстрацію 2513 платникам податків (із них 307 юридичним особам та 2206 фізичним особам–підприємцям).
Знято з обліку  2406 платників податків (із них 204 юридичних осіб та 2202 фізичних осіб –підприємців). 	
4.7	Формування та ведення Реєстру отримувачів бюджетної дотації. Включення сільськогосподарських товаровиробників до Реєстру, перереєстрація, виключення з Реєстру по заяві платника, прийняття рішень про виключення сільськогосподарських товаровиробників із Реєстру	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	Здійснювався щоденний моніторинг даних Реєстру отримувачів бюджетної дотації та прийняття рішень про виключення сільськогосподарських товаровиробників із Реєстру.       
Так, протягом першого півріччя заяв на реєстрацію в Реєстрі отримувачів бюджетної дотації не було, 1 платнику було запропоновано подати нову заяву.
Із реєстру отримувачів бюджетної дотації було виключено 3 сільськогосподарських товаровиробників.	
4.8	Контроль за повнотою, достовірністю та актуальністю реєстраційних і облікових даних   платників податків інформаційного ресурсу:  
Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб;    
    реєстру самозайнятих осіб;
 реєстру платників податків-нерезидентів;
 реєстру платників акцизного податку з реалізації пального;
реєстру повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у фінансових         установах;
реєстру договорів про спільну діяльність, договорів управління майном та угод про              розподіл продукції; 
реєстру об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням;
реєстру страхувальників тощо	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	З метою забезпечення повноти, достовірності та актуальності реєстраційних та облікових даних платників податків інформаційного ресурсу ДПС працівниками управління на протязі I півріччя 2020 року здійснювався комплексний аналіз та контроль за такими напрямками: 
аналіз даних про реєстрацію та взяття на облік, органу реєстрації,
аналіз даних про припинення та зняття з обліку,
аналіз повноти даних про назву, ОПФ, види діяльності, стан,
аналіз відповідності інформації про податкові номери та «ПІБ» фізичних осіб, які одночасно є посадовими особами на різних підприємствах, 
аналіз померлих фізичних осіб, які є ФОП та посадовими особами,
аналіз даних про взяття та зняття з обліку платника єдиного внеску, ознаки «інвалід»/«пенсіонер» в реєстрі страхувальників,
аналіз даних по платниках, які змінили місцезнаходження та ДПІ,
аналіз даних реєстру договорів про спільну діяльність та угод про розподіл продукції щодо реєстраційних та облікових даних та станів.
Виявленні недоліки опрацьовувалися в управлінні самостійно або передавалися для виправлення сформовані переліки до територіальних підрозділів ГУ ДПС з завданням щодо усунення вказаних помилок.
З метою забезпечення повноти та достовірності даних платників щодо станів, дат взяття та зняття з обліку платника єдиного внеску, ознаки «інвалід»/«пенсіонер» в реєстрі страхувальників тощо працівниками управління протягом I півріччя 2020 року до ДПС України направлено листи від: 
20.01.2020 №266/8/25-01-02-01-09, 11.02.2020 №641/8/25-01-02-01-09, 03.03.2020 №993/8/25-01-02-01-09, 18.03.2020 №1254/8/25-01-02-01-09, 09.04.2020 №1634/8/25-01-02-01-09, 18.05.2020 №2205/8/25-01-02-01-09, 19.06.2020 №2708/8/25-01-02-01-09.
На адресу осіб, які займаються незалежною професійною діяльністю та перебувають в відповідних державних реєстрах було направлено 19 лист з метою забезпечення взяття їх на облік.    	
4.9	Організація і контроль за реєстрацією та обліком реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	Організовано роботу за наступними напрямками:
- контроль за дотриманням вимог чинного законодавства та нормативних актів при реєстрації, перереєстрації та скасування реєстрації РРО  розрахункових книжок, КОРО, журналів використання РРО з купівлі-продажу іноземної валюти та розрахункових книжок;
     - забезпечення  організації роботи щодо скасування реєстрації РРО, КОРО, ГО у суб’єктів господарювання щодо яких  триває процедура припинення (надана довідки про відсутність заборгованості) або у яких в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявні записи про припинення державної реєстрації;
     - моніторинг інформації щодо РРО, розрахункових книжок та КОРО у базах даних.  
З метою забезпечення повноти та достовірності баз даних РРО, КОРО, ГО платників податків в підсистемі «РРО» у І півріччі 2020 року до ДПС України в робочому режимі надсилалися повідомлення  з проханням виправити допущені недоліки та усунути помилки, що виникли, в т.ч. і в внаслідок некоректної роботи підсистеми «РРО».
З початку 2020 року  анульовано реєстрацію за рішенням контролюючого органу  по 51 РРО.	
5	Розділ 5. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації		
5.1	Організація та проведення спільних заходів з інститутами громадянського суспільства, спрямованих на формування громадської думки про діяльність ГУ ДПС та реалізацію державної політики у сфері оподаткування та адміністрування єдиного внеску  

	Сектор комунікацій, управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Проведено 34  публічних заходи, організовано 7 прес-конференцій, брифінгів, а також 26 інтерв’ю та коментарів.
До ЗМІ направлено 67 інформаційних матеріалів (інформаційні повідомлення, анонси, швидкоплинні стрічки та ін.) з питань діяльності ГУ ДПС. Забезпечено проведення 67 сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія».	
5.2	Організація та проведення «круглих столів», зборів, зустрічей за участі інститутів громадянського суспільства. Проведення медіа заходів за участі керівництва ГУ ДПС  (брифінги, прес-конференції тощо). Підготовка відповідних прес-релізів

	Сектор комунікацій, управління (на правах відокремлених підрозділів) 	Протягом півріччя  	Проведено 4 «круглих столи», 43 зборів, зустрічей з громадськістю, 1 конференцію та 2 громадських слухання.
Представники ГУ ДПС взяли участь у 64 заходах, що організовані інститутами громадянського суспільства. 
Станом на 01.07.2020 в регіоні діє Громадська рада при  ГУ ДПС. Проведено 1 засідання Громадської ради. У період карантинних обмежень обговорення актуальних питань відбувається в електронному форматі.     
Підготовлено 269 матеріалів з питань застосування податкового законодавства та єдиного внеску для інформування платників області. 	
5.3	Підготовка матеріалів для розміщення на субсайті ГУ ДПС у Чернігівській області вебпорталу ДПС, у мережі Інтернет та координація роботи відокремлених управлінь з даного напрямку роботи  
	Сектор комунікацій, управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	На субсайті Територіальних органів ДПС у Чернігівській області розміщено 525 матеріалів, із них 353 інформаційних, 172 консультаційно-роз’яснювальних. За звітний період проведено 10 інтернет-конференцій (семінарів) з питань роз’яснення податкового законодавства та заходів на підтримку платників у період карантину.  	
5.4	Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян»	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	Від громадян надійшло 199 індивідуальних та 4 колективних письмових звернень від 227 громадян. Всі звернення розглянуті без порушень строку розгляду. Проведено 5 особистих прийомів громадян керівництвом ГУ ДПС. Прийоми проведені відповідно до затверджених графіків. 	
5.5	Організація та координація роботи структурних підрозділів ГУ ДПС щодо надання у встановленому законодавством порядку публічної інформації	Управління податкових сервісів	Протягом півріччя  	До ГУ ДПС надійшло 37 запитів на отримання публічної інформації. Усі запити розглянуті у терміни, передбачені Законом України від 13.01.11 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації».	
5.6	Здійснення розгляду скарг і звернень громадян та суб’єктів господарювання, які надійшли з сервісу «Пульс» ДПС 
	Управління податкових сервісів,
Структурні
підрозділи	Протягом півріччя  	На сервіс «Пульс»  надійшло 20 звернень від суб’єктів господарювання та громадян. Всі звернення розглянуті без порушень встановлених термінів.	
5.7	Забезпечення оперативного розгляду звернень які надійшли з державної установи «Урядовий контактний центр» з питань, що належать до компетенції ДПС	Управління податкових сервісів, структурні підрозділи
	Протягом півріччя  	До ГУ ДПС надійшло 53 звернення від суб’єктів господарювання та підприємців, які надійшли на урядову «Гарячу лінію». Основні проблемні питання щодо яких зверталися представники підприємницького середовища стосувалися: провадження підприємницької діяльності, оподаткування та митної справи. Усі запити розглянуті у терміни, передбачені законодавством  України.	
6	Розділ 6. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародного співробітництва. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин	
6.1	Взаємодія з територіальними органами НПУ, СБУ, прокуратури, інших міністерств і відомств з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та іншим правопорушенням 	Сектор боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом
	Протягом півріччя  	Забезпечено дієву взаємодію з підрозділами Національної поліції України з питань виявлення кримінальних правопорушень за предикатними злочинами та інших правопорушень.
За результатом розгляду переданих з початку 2020 матеріалів, слідчими підрозділами Національної поліції та СБУ  в Чернігівській області до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень та відкрито 8 кримінальних провадження.	
6.2	Забезпечення інформаційного обміну ГУ ДПС з територіальними органами центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та державними органами відповідно до угод та протоколів про інформаційну взаємодію	Структурні підрозділи,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Протягом першого півріччя 2020 року здійснювалось листування з Департаментом соціального захисту населення Чернігівської ОДА (від 03.01.2020 № 88/10/25-01-13-01-10, 05.02.2020 № 1349/10/25-01-13-01-10, 05.03.2020 № 5557/10/25-01-33-01-10 та ін.), Головним управлінням Пенсійного фонду України (від 02.01.2020 № 74/10/25-01-13-01-10, 03.02.2020 № 1241/10/25-01-33-01-10, 04.03.2020 № 5417/10/25-01-33-01-10 та ін.), Регіональним фондом державного майна (від 03.01.2020 № 86/10/25-01-13-01-10, від 04.02.2020 №1298/10-25-01-1-01-10, від 05.03.20 №5556/10/25-01-33-01-10 та ін.).	
6.3	Забезпечення взаємодії з:				
6.3.1	Чернігівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства щодо  отримання переліку лісокористувачів, яким видано лісорубні квитки з метою забезпечення повноти обліку платників, декларування та сплати рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів;	Управління податків і зборів з юридичних осіб	Протягом півріччя  	Отримано від Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства (листи від 15.01. 2020 №02/63 та  від 09.04.2020 № 02/504) переліки  лісокористувачів, яким видано лісорубні квитки в 4 кварталі 2019 року та І кварталі 2020 року.	
6.3.2	Департаментом екології та природних ресурсів Чернігівської обласної державної адміністрації щодо отримання  переліку суб’єктів господарювання, які мають дозволи на спецводокористування та на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з метою забезпечення повноти обліку платників, декларування та сплати відповідних платежів;	Управління податків і зборів з юридичних осіб	Протягом півріччя  	    Від Департаменту екології та природних ресурсів ОДА отримано (листи від 28.12.2019 №04-14/3650 та від 31.03.2020 №04-14/1022, лист від 01.04.2020 №04-14/1022 та 14.04.2020 №15/1049) переліки підприємств, установ, організацій, яким видані дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та яким здійснено реєстрацію декларацій про відходи. 	
6.3.3	органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі  щодо отримання  переліку суб’єктів господарювання, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, а також про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання; 	Управління податків і зборів з юридичних осіб,
управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	Направлено листи до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області,  Управління земельних ресурсів Чернігівської  МР, органам місцевого самоврядування (ОТГ) від: 09.01.2020 №43/9/25-01-04-03-05, №44/9/25-01-04-03-05, 46/9/25-01-04-03-05, 09.01.2020 №166/10/25-01-04-03-07, 21.01.2020 №281/9/25-01-04-03-05, 05.03.2020 №903/9/25-01-04-03-05, 07.02.2020 №1556/10/25-01-04-03-07, 07.04.2020 № 4481/10/25-01-04-04-07, 22.06.2020 № 7494/10/25-01-04-04-07, 23.06.2020 № 7531/10/25-01-04-04-07.
Від ГУ Держгеокадастру в  Чернігівській області, УЗР Чернігівської МР, органів місцевого самоврядування, ОТГ отримано листи від: 29.01.2020 №128/04-19,  31.01.2020 №03-044/237, 31.01.2020 № 02-17/159, 31.01.2020 № 01-26/29, 25.02.2020 № 02-09/826, 07.02.2020 № 03-44/291,  05.02.2020  № 44/2-01/2020, 04.02.2020 №25-425/8, 30.03.2020№ 03-12/648, 31.03.2020 № 01-26/90, 30.04.2020 №03-44/908,  22.05.2020 № 573/04-19, 21.05.2020 № 03-07/213, 27.05.2020 № 02-09/2098.	
6.3.4	органами місцевого самоврядування щодо проведення спільних заходів з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованих на погашення заборгованості з виплати заробітної плати, підвищення рівня виплати заробітної  плати, а також відповідно сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб; 	Управління  податків і зборів з фізичних осіб, 
управління (на правах відокремлених підрозділів) 
	Протягом півріччя  	У І півріччі 2020 року проведена робота щодо погашення заборгованості по заробітній платі та підвищенню її рівня. На засіданнях комісій при райдержадміністраціях було заслухано (в т.ч. дистанційно) 153 керівників організацій та 128 приватних підприємців, з керівниками 238 підприємств та 163 приватними підприємцями проведено податковими органами області (в т.ч. в телефонному режимі) індивідуальну роз’яснювальну роботу.
В результаті вжитих спільних заходів впродовж звітного періоду погашено заборгованість по заробітній платі на 2,7 млн грн та підвищено рівень заробітної плати на 391 підприємствах області, що сприяло додатковому надходженню податку на доходи фізичних осіб на 5,4 млн гривень.	
6.3.5	Управлінням Пенсійного фонду та Управлінням юстиції у Чернігівській області з питань повноти надходжень єдиного внеску та зменшення обсягів заборгованості  	Управління податків і зборів з фізичних осіб
	Протягом півріччя  	З метою виконання індикативних показників надходжень із єдиного внеску та зменшення обсягів заборгованості щомісячно здійснюється обмін інформацією по очікуваних показниках надходжень та зменшення обсягів заборгованості (лист Головного управління ПФУ в Чернігівській області від 22.08.2018 № 10232/04-03).	
6.4	За дорученням керівництва ДПС забезпечення представлення інтересів ДПС у заходах міжнародного характеру	Структурні підрозділи
	Протягом півріччя  	Протягом першого півріччя ц.р. доручень керівництва ДПС щодо забезпечення представлення інтересів ДПС у заходах міжнародного характеру не надходило. 	
6.5	Забезпечення представництва під час проведення переговорів з метою узгодження проектів міжнародних договорів із компетентними органами інших країн	Структурні підрозділи
	Протягом півріччя  	В першому півріччі ц.р. переговори щодо узгодження проектів міжнародних договорів із компетентними органами інших країн за участю представників ГУ ДПС не проходили.	
7
	Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів та перевірок з окремих питань	
7.1	Контроль за розподілом покладених на структурні підрозділи ГУ ДПС функцій та процедур, визначених наказами ДПС   	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя  	Здійснено контроль за розподілом покладених на структурні підрозділи ГУ ДПС функцій та процедур, визначених наказами ДПС. Наказом ГУ ДПС від 24.02.2019 №488 внесено зміни до наказу ГУ ДПС «Про затвердження Положення про управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Чернігівській області».	
7.2 	Оптимізація штатної чисельності. Внесення пропозицій керівництву ГУ ДПС щодо змін до організаційних структур ГУ ДПС.  
Надання переліків змін до організаційної структури ГУ ДПС в установленому порядку на затвердження Голові ДПС  	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя  	В півріччі 2020 року листом ГУ ДПС від 24.02.2020 №831/8/25-01-01-01-25 надіслано до ДПС для погодження та затвердження у встановленому порядку Перелік змін №1 до Організаційної структури ГУ ДПС у Чернігівській області на 2020 рік. 	
7.3	Формування та затвердження в установленому порядку плану роботи ГУ ДПС у Чернігівській області на друге півріччя 2020 року	Управління забезпечення роботи	До 05.06.2020
	Листом від 02.06.2020 № 2429/8/25-01-01-01-25 надіслано до ДПС план роботи ГУ ДПС на друге півріччя 2020 року.  	
7.4	Підготовка звіту про виконання Плану роботи ГУ ДПС на 2019 рік та звіту про виконання плану роботи на друге півріччя 2019 року, направлення їх в установленому порядку до ДПС	Управління забезпечення роботи	До 31.01.2020	Листом від 29.01.2020 №383/8/25-01-01-01-25 надіслано до ДПС звіт про виконання Плану роботи ГУ ДПС на 2019 рік та звіт про виконання плану роботи на друге півріччя 2019 року   	
7.5	Організаційне забезпечення проведення засідань колегії ГУ ДПС, апаратних нарад, заслуховувань тощо. Підготовка відповідних проектів рішень, протоколів та здійснення контролю за їх виконанням 	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя  	Протягом півріччя 2020 року засідання колегії ГУ ДПС не проводились.  
Організовано проведення 3 апаратних нарад. Складено відповідні протоколи (від: 11.01.2020 №1, 06.02.2020 №2, 06.03.2020 №3, 16.06.2020 №4) та забезпечено контроль за виконанням наданих доручень.  	
7.6	Контроль за виконанням завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції та розпорядчими документами ДПС та ГУ ДПС 	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя  	До ГУ ДПС надійшло 701 документів. Підлягало виконанню 954 контрольних доручень, які визначені контрольними дорученнями ДПС та власних рішень та які контролювалися у дистанційному режимі з використанням АІС «Управління документами».               	
7.7	Здійснення системного автоматизованого та дистанційного контролю за виконанням контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня, завдань до іншої вхідної кореспонденції, зверненнями і запитами народних депутатів України, дорученнями керівництва ДПС до іншої вхідної кореспонденції та власними рішеннями ГУ ДПС (розпорядчими документами, дорученнями керівництва, рішеннями колегії ГУ ДПС, протоколами апаратних нарад та нарад під головуванням керівництва ГУ ДПС)

	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя  	Здійснено системний автоматизований та дистанційний контроль за виконанням контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня, завдань до іншої вхідної кореспонденції, зверненнями і запитами народних депутатів України, дорученнями керівництва ДПС до іншої вхідної кореспонденції та власними рішеннями ГУ ДПС.     
Забезпечено контроль за своєчасністю і повнотою розгляду 954 контрольних доручень, які визначені контрольними дорученнями ДПС та власних рішень.	
7.8	Здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС з виконання контрольних завдань	Управління забезпечення роботи
	Щомісячно 	Здійснено оцінку рівня виконавської дисципліни структурних підрозділів в ГУ ДПС за виконанням контрольних доручень ДПС та власних рішень. На ім’я в. о. начальника ГУ ДПС надано доповідні записки про результати оцінки рівня виконавської дисципліни в структурних підрозділах, а саме, від: 09.01.2020 №1/25-01-01-01-24, 10.02.2020 №2/25-01-01-01-24, 10.03.2020 №3/25-01-01-01-24, 10.04.2020 №4/25-01-01-01-24, 08.05.2020 №5/25-01-01-01-24, 10.06.2020 № 6/25-01-01-01-24. 	
7.9	Розробка на основі наказу ДПС розподілу обов’язків між керівництвом ГУ ДПС та погодження його з ДПС у встановленому порядку	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	Листами ГУ ДПС від: 02.01.2020 №14/8/25-01-01-01-25, 17.01.2020 №238/8/25-01-01-01-25, 26.05.2020 №2316/8/25-01-01-01-25  надіслано до ДПС для погодження проєкти наказів про розподіл обов’язків між керівництвом ГУ ДПС.	
7.10	Приймання, реєстрація, обробка, вхідної кореспонденції	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	В звітному періоді прийнято, зареєстровано та оброблено 52392 документа.       	
7.11	Постановка на автоматизований контроль завдань у системі електронного документообігу	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	В звітному періоді  поставлено на контроль 43593 документа.      	
7.12	Приймання, реєстрація, обробка електронних документів, їх тиражування та розсилка	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	Протягом І півріччя прийнято 7774 електронних документа.    	
7.13	Ведення реєстрації, обліку, зберігання та використання документів ДСК	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	За звітний період зареєстровано документів з грифом ДСК: вихідних 4, вхідних 7, внутрішніх 7.   	
7.14	Відправлення вихідної кореспонденції на адресу ЦОВВ, підприємств, організацій, громадян 	Управління забезпечення роботи
	Протягом півріччя	Опрацьовано та відправлено 30761 листів засобами поштового зв’язку.  	
7.15	Приймання від структурних підрозділів ГУ ДПС архівних документів на усіх видах матеріальних носіїв інформації 	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя	Від структурних підрозділів ГУ ДПС до архіву  прийнято 1198 документів.                         	
7.16	Організація та проведення за дорученням начальника ГУ ДПС перевірок з окремих питань (крім перевірок питань щодо вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог антикорупційного законодавства), інших заходів контролю щодо стану організації роботи у структурних підрозділах ГУ ДПС    	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя  	   На виконання доручень в. о. начальника ГУ ДПС від 03.10.2019 №1/25-01-01-01-32 та 04.05.2020 №11/25-01-01-01-32 проведено перевірки стану організації роботи Чернігівського та Менського управлінь ГУ ДПС з питань своєчасного, повного та якісного застосування до платників податків штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів сплати (перерахування) податків відповідно до вимог ст. 126 Податкового Кодексу України (по тих випадках де сума штрафу дорівнює або є більшою за 2 тис грн) та за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог ст. 1201 Податкового Кодексу України (акт перевірки Чернігівського управління від 22.01.2020 №1/25-01-01-02-06 та Менського управління від 26.05.2020 №3/25-01-01-02-06);                       
    на виконання доручення в. о. начальника ГУ ДПС від 14.02.2020 №3/25-01-01-01-32 проведено перевірку управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДПС з питань організації роботи у напрямку видачі суб’єктам господарювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним за період з 01.07.2019 по 01.02.2020 (акт перевірки від 10.03.2020 №2/25-01-01-02-06); 
    на виконання доручення в. о. начальника ГУ ДПС від 11.02.2020 №2/25-01-01-01-32 проведено перевірку стану організації роботи структурних підрозділів ГУ ДПС у напрямку повернення платникам, що знаходяться на обліку в ДПІ Чернігівського управління помилково та/або надміру сплачених грошових зобов’язань та пені відповідно до вимог ст. 43 Податкового кодексу України (доповідна записка «Про результати перевірки» від 27.03.2020 №6/25-01-01-02-09);    
     на виконання розпорядження ГУ ДПС від 22.05.2020 №89-р проведено перевірку з питань своєчасності та повноти забезпечення марками акцизного податку платників у контексті дотримання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (зі змінами) та від 12 лютого 2020 року № 74 «Деякі питання маркування алкогольних напоїв», наказу Міністерства фінансів України від 11.04.2016 № 428 «Про затвердження форм заявок – розрахунків на виготовлення та придбання марок акцизного податку, звіту про використання марок акцизного податку та журналів для обліку марок акцизного податку» тощо (акт перевірки 05.06.2020 №4/25-01-01-02-06).                     	
7.17	Здійснення моніторингу діяльності структурних підрозділів ГУ ДПС з метою контролю за станом усунення недоліків, встановлених в ході проведення перевірок
	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя	   Проаналізовано стан виконання завдання щодо усунення залишків невідпрацьованих порушень встановлених в ході внутрішніх перевірок, інформація щодо усунення яких надходила від структурних підрозділів ГУ ДПС:   
   Прилуцького управління від: 24.01.2020 №65/25-01-52-01;  24.02.2020 №262/25-01-52-01-13;  31.03.2020 №425/25-01-52-01-13; 
Ніжинського управління від: 24.01.2020 №224/25-01-51-07; 24.02.2020 №554/25-01-51-05; 31.03.2020 №995/25-01-51-01-07;
Чернігівського управління від: 24.02.2020 №366/7/25-01-53-04-10; 24.03.2020; №336/7/25-01-53-04-09; 01.04.2020; №653/7/25-01-53-04-10.	
7.18	Розгляд та участь у розгляді звернень громадян, суб’єктів господарювання, органів державної влади та народних депутатів України з питань правомірності дій посадових осіб ГУ ДПС та підготовка за результатами довідок, висновків, іншої інформації
	Управління забезпечення роботи	Протягом півріччя	    В І півріччі 2020 року звернення (скарги) громадян, суб’єктів господарювання, органів державної влади та народних депутатів України з питань правомірності дій посадових осіб ГУ ДПС на розгляд не надходили.  	
8	Розділ 8. Організація правової роботи  
	
8.1	Забезпечення законності діяльності ГУ ДПС, зокрема здійснення  перевірок на відповідність чинному законодавству наказів, розпоряджень та інших нормативних документів ГУ ДПС, прийняття участі у підготовці проектів договорів, контрактів, надання їм правової оцінки, візування 
	Управління правового забезпечення	Протягом півріччя	   Всі розпорядчі документи, які готуються в ГУ ДПС, проходять перевірку на відповідність чинному законодавству в управлінні правового забезпечення. Також перевіряються та візуються управлінням правового забезпечення договори з сторонніми організаціями, стороною договору в яких є ГУ ДПС. 	
8.2	Представництво інтересів ГУ ДПС та їх посадових осіб у судах різних інстанцій при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру	Управління правового забезпечення
	Протягом півріччя	   Працівниками ГУ ДПС протягом першого півріччя 2020 року прийнято участь у 586 судових засіданнях. 	
8.3	Організація та ведення позовної роботи, спрямованої на забезпечення надходження платежів до бюджетів та державних цільових фондів	Управління правового забезпечення	Протягом півріччя	    За результатами прийнятих на користь ГУ ДПС судових рішень до бюджету реалізовано 24,1 млн грн та забезпечено економію на 6,5 млн гривень.	
8.4	Оцінка матеріалів перевірок суб’єктів господарювання на предмет достатності та допустимості доказової бази, візування проектів актів перевірок платників податків	Управління правового забезпечення	Протягом півріччя	   Розглянуто 2476 проектів порушень та податкових повідомлень-рішень, з них:
23 по планових перевірках (20 із зауваженнями та/або рекомендаціями, 3 проекти без зауважень);
190 по позапланових перевірках (110 завізовано із зауваженнями та/або рекомендаціями, 80 проектів без зауважень);
2263 податкових повідомлень – рішень. 	
9	Розділ 9. Організація роботи з персоналом. Запобігання та виявлення корупції	
9.1 	Організація роботи щодо добору персоналу в ГУ ДПС, документальне оформлення вступу на державну службу, її проходження та припинення  	Управління  кадрового забезпечення та розвитку персоналу
	Протягом півріччя	За звітний період призначено 6 чол., у т.ч. за переведенням 4; на конкурсній основі 2; 
- вивчено  3 кандидати  на заміщення вакантних посад; 
- проведено 1 конкурс на заміщення вакантних посад;
- переведення державних службовців 63 чол; 
- кількість звільнених за звітний період 23 чол;
- сформовано 5 особових справ держслужбовців;
- відповідно поданих заяв підготовлено 151 наказ з особового складу; обчислено стаж державної служби та страховий стаж для виплати допомоги із соціального страхування  5 чол.;
 - здійснено реєстрацію наказів про відрядження у межах України 641;
- присвоєно ранги державний службовців   5 працівникам;
- відповідно графіку відпусток видано 82 накази про відпустки;
- внесено зміни до графіку відпусток 68 чол.	
9.2	Здійснення організаційних заходів щодо своєчасного подання державними службовцями ГУ ДПС декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 	Сектор  з питань запобігання та виявлення корупції
	Протягом півріччя	Проведено 42 заняття з працівниками структурних підрозділів ГУ ДПС.
  Працівників ГУ ДПС перед припиненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, проінформовано про необхідність подання відповідних декларацій за 2020 рік.  	
9.3	Організація та координація процесу професійного навчання працівників  Головного управління  ДПС 
	Управління кадрового забезпечення та розвитку персоналу, структурні 
підрозділи
	Протягом півріччя	В звітному періоді  виданий наказ  від 13.0.2020 №66 «Про організацію проведення професійного навчання працівників Головного управління ДПС у Чернігівській області». Наказом ДПС від 23.01.2020 №27, затверджений план підвищення рівня професійної компетентності державних службовців ДПС та ії територіальних органів на 2020 рік».
Підвищили кваліфікацію 226 працівників  за загальними короткостроковими програмами з використанням дистанційної форми навчання. 	
9.4	Організація роботи щодо проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Головного управління ДПС       	Управління кадрового забезпечення та розвитку персоналу, структурні підрозділи
	Протягом півріччя	Виданий наказ ГУ ДПС від 26.05.2020 №743 «Про впровадження системи моніторингу оцінювання результатів службової діяльності в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області».     
Згідно проведеного моніторингу оцінювання результатів службової діяльності завдання і ключові показники визначені для 406 фактично працюючих працівників. Встановлено, що 59 працівникам були змінені завдання та ключові показники, в зв’язку з переведенням на інші посади. Відсутня інформація щодо працівників які б поінформували про неможливість виконання завдань і ключових показників.  	
9.5	Проведення профілактичної та роз’яснювальної роботи серед працівників ГУ ДПС з метою запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією	Сектор  з питань запобігання та виявлення корупції 
	Протягом півріччя	 Надано 129 консультацій працівникам ГУ ДПС з питань подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни у майновому стані осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. На субсайті Територіальних органів ДПС у Чернігівській області та у соціальних мережах розміщено 40 інформацій з питань запобігання та виявлення корупції. 	
9.6	Вжиття заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та сприяння його усуненню, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства з метою врегулювання конфлікту інтересів              	Сектор  з питань запобігання та виявлення корупції 
	Протягом півріччя	Видано 4 накази ГУ ДПС щодо врегулювання конфлікту інтересів. 	
9.7	Проведення перевірки факту подання працівниками ГУ ДПС декларацій відповідно до Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700 «Про запобігання корупції»               	Сектор з питань запобігання та виявлення корупції	Протягом півріччя	Проведено відповідні перевірки. Фактів неподання (несвоєчасного подання) суб’єктами декларування декларацій відповідно до Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700 «Про запобігання корупції» не встановлено.                 	
9.8	Участь у виконанні заходів Антикорупційної програми на 2020 рік
	Сектор з питань запобігання та виявлення корупції	Протягом півріччя	Після затвердження Антикорупційної програми на 2020 рік. 	
10
	Розділ 10.  Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток	
10.1	Складання квартальної  фінансової звітності про виконання кошторису видатків ГУ ДПС та подання її до ДПС     	Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення
	Щоквартально	    Листом від 06.04.2020 №1573/8/25-01-13-20 надано квартальну фінансову звітність про виконання кошторису видатків ГУ ДПС до ДПС України.	
10.2	Надання на затвердження до ДПС кошторисів та планів асигнувань за бюджетними програмами, закріпленими за ГУ ДПС	Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення
	Протягом півріччя  	    Листом від 08.01.2020 №76/8/25-01-13-10  до ДПС  на затвердження був наданий кошторис та план асигнувань по ГУ ДПС,  який затверджено 11.01.2020.	
10.3	Розробка у межах затвердженої граничної чисельності і фонду заробітної плати проекту штатного розпису ГУ ДПС та переліків змін до штатного розпису, подання його на затвердження в установленому порядку до ДПС	Управління фінансово-бухгалтерського забезпечення
	Протягом півріччя  	    Штатний розпис ГУ ДПС був направлений на затвердження до ДПС листом №369/8/25-01-13-10 від 29.01.2020 та  затверджено 03.02.2020. 	
10.4	Розробка бюджетного запиту ГУ ДПС  на 2021 рік та надання до ДПС України	Управління фінансово- бухгалтерського забезпечення
	Квітень-травень 2020	    Листом від 10.04.2020 №1666/8/25-01-13-10 до ДПС направлено бюджетний запит ГУ ДПС на 2021 рік.    	
10.5	Вжиття заходів щодо недопущення перевищення затверджених в установленому порядку лімітів споживання теплової, електричної енергії, природного і скрапленого газу та води в натуральних показниках         	Відділ матеріально - технічного забезпечення
	Протягом півріччя	Забезпечено недопущення перевищення затверджених в установленому порядку лімітів споживання теплової, електричної енергії, природного газу та води в натуральних показниках (лист ГУ ДПС від 10.07.2020 №3100/8/25-01-12-14).  	
10.6	Матеріально-технічне забезпечення діяльності працівників ГУ ДПС  	Відділ матеріально- технічного забезпечення
	Протягом півріччя	У І півріччі 2020 року ГУ ДПС для забезпечення роботи структурних підрозділів було проведено закупівлю марок поштових, конвертів, паперу, паливо-мастильних матеріалів.  	
10.7	Забезпечення пожежної та техногенної безпеки, мобілізаційної підготовки, мобілізації, цивільного захисту і охорони праці   	Відділ матеріально- технічного забезпечення	Протягом півріччя	Проведено 29.04.2020 загальне професійно-економічне навчання щодо дотримання правил пожежної та техногенної безпеки, охорони здоров’я.
Затверджено 28.01.2020  Галузевий план основних заходів цивільного захисту ГУ ДПС на 2020 рік.
Наказами від 26.03.2020 №682 та від 18.05.2020 №727 затверджено План реагування і взаємодії органів управління та сил цивільного захисту в разі виникнення  надзвичайних ситуацій на об’єктах ГУ ДПС (на мирний час), склад комісії з питань надзвичайних ситуацій та комісії з евакуації, положення про їх діяльність.  
Наказом від 06.02.2020 № 323 затверджено перелік працівників ГУ ДПС, відповідальних за стан пожежної безпеки в службових кабінетах та окремих об’єктах інфраструктури (адмінбудівлях). 	
10.8	Проведення процедур публічних  закупівель для потреб ГУ ДПС 	Відділ матеріально - технічного забезпечення	Протягом півріччя	Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» проведені тендерні процедури та укладені договори із закупівлі поштових марок на 1,5 млн грн, закупівлі теплової енергії на 1,9 млн  грн, постачання електричної енергії на 1,3 млн грн, розподілу електричної енергії на 0,8 млн грн, постачання природного газу на 0,9 млн грн, телекомунікаційних послуг на 0,8 млн гривень. 	
11	Розділ 11. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності та
технічне супроводження електронних сервісів. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	
11.1	Підтримка інформаційних систем в актуальному стані, зокрема: 
серверного обладнання інформаційних систем та комп’ютерного обладнання автоматизованих робочих місць;
працездатності інформаційних систем та адміністрування користувачів інформаційних ресурсів регіонального та територіального рівня;
еталонної схеми нормативно-довідкової інформації	Управління   інформаційних технологій
	Протягом півріччя	Локальна мережа ГУ ДПС працює в штатному режимі; обладнання серверного приміщення підтримується в робочому стані. 
Отримано від ДПС та завантажено до обласного банку даних 323 зміни до довідників ЕTALON. 	
11.2	Надання консультативної та практичної допомоги з питань впровадження та супроводження автоматизованих інформаційних систем  та адміністрування баз даних 	Управління інформаційних технологій	Протягом півріччя	Відновлено працездатність програмного забезпечення  в 5 ДПІ ГУ ДПС та  встановлено їх нові версії ПЗ. 	
11.3	Організація та контроль за формуванням, забезпеченням функціонування та розвитком банку даних юридичних осіб як складової частини інтегрованого банку даних ДПС.
Проведення регламенту реплікації розподіленої бази даних ДПС   	Управління
інформаційних технологій	Протягом півріччя  	В щоденному режимі оновлюється інформація облікових баз даних.  
Щодня проводиться перевірка баз даних податкової звітності, завантажується оновлена інформація по ЄРПН та пільгам (здійснена 101 реплікація БД реєстраційних даних та даних податкової звітності).  	
11.4	Формування та ведення баз даних ГУ ДПС щодо:  
надання доступу та забезпечення роботи баз даних;
реєстрації користувачів, надання їм відповідних привілеїв при доступі до бази даних з метою забезпечення захисту системи від несанкціонованого доступу;
надання ролей для доступу користувачів до автоматизованих інформаційно-аналітичних систем ГУ ДПС	Управління
інформаційних технологій
	Протягом півріччя	Забезпечується безперебійне функціонування баз даних обласного рівня, формування регламентної інформації. 
Доступ користувачів до інформаційних баз даних обласного рівня надається згідно службових записок, також відслідковується переміщення працівників та анулюються доступи для звільнених. 
Працівникам ГУ ДПС надані доступи для роботи в інформаційно-телекомунікаційних системах «Податковий блок» та «Управління документами» за службовими записками згідно з наказами ДФС України від 24.11.2015 №934  та 23.08.2019 №664, від  15.05.2020 №216 наказом ДПС України.   	
11.5	Забезпечення антивірусного захисту інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ГУ ДПС	Сектор  охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	    Проведено оновлення антивірусного програмного забезпечення ESET, оновлено антивірусні бази, комп’ютери перевірено на наявність вірусів. Оновлення антивірусних баз проводиться щотижнево. 	
11.6	Організація роботи щодо забезпечення охорони державної таємниці під час проведення усіх видів секретних робіт, зберігання, використання документів та матеріалів, що містять державну таємницю       	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	    Підготовлені документи для отримання Спеціального дозволу на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею. 	
11.7	Проведення атестації комплексів технічного захисту інформації  	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
	Протягом півріччя	    Роботи по атестації комплексної системи захисту інформації в автоматизованих системах, призначених для обробки інформації з обмеженим доступом на об’єктах інформаційної діяльності ГУ ДПС не проводились. 	

Начальник Головного управління
ДПС у Чернігівській області                                                                                                                                  Людмила СЛОТЮК